秘书长选举6轮无果,中方看好的人也被否,不料杀出一人半路截胡
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秘书长选举6轮无果,中方看好的人也被否,不料杀出一人半路截胡

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你敢信吗?联合国选新秘书长,连投六轮摸底票,竟然一个合格的都出不来。本来呼声最高的热门人选,票数刚踩过过关线,直接被五常的两张反对票卡得死死的,连中方看好的候选人都没闯过这关。这场扯了好几个月的选拔眼看就要陷入死局,谁知道突然杀出个新人,直接把原本的棋局搅得乱七八糟。 古特雷斯的任期到2026年底就结束了,安理会从七月底就启动了秘书长人选的非正式意向摸底投票。15个理事国用鼓励、反对、不表态三种选项,一次次试探各方的底线。到10月16日第六轮投票,还专门用上彩色选票,区分五常和非常任理事国的态度。结果出来,所有人都看明白,没有一个候选人能拿到五常的集体放行。 呼声最高的格林斯潘,是联合国贸发会议秘书长,也是哥斯达黎加前副总统,在多边体系深耕多年,全球南方国家里人缘特别好。今年她专程来华,明确表态坚持一个中国原则,认可中方维护多边主义的立场,中方当时也给出了积极评价。第六轮她拿到9张鼓励票,刚好够上安理会推荐的票数门槛,奈何还是收到两张五常反对票,其中一张就来自美国。 另外两位热门选手同样折戟,圭亚那常驻联合国代表伯基特、国际原子能机构总干事格罗西,支持票数比格林斯潘还低,身上也都带着五常的反对票。剩下的候选人支持情况更惨淡,根本没机会冲线。很多人不知道,秘书长遴选看着是全世界一起参与,真正的决定权其实攥在五常手里。规则说穿了很直白,拿到9张及以上支持票是基础,可只要五常有一国投反对,票数再多也没用。 按以往的惯例,这一轮投票结束后,弱势候选人基本都会主动退场,各方围着剩下的人选继续讨价还价。结果美国直接掀了桌子,公开放话所有已经登场的7名候选人,没有一个合自己心意。美国常驻联合国代表还直接质疑延续多年的地区轮换默契,说不能拿地域性别捆绑选拔标准,找到贴合美国诉求的人才是头等大事。有记者问能不能接纳新人参选,美方直接表态,各国提名候选人是主权权利,美国乐见新人入场。 几乎就在美国放话的同时,阿联酋正式向联合国递交信函,推荐本国国务部长拉娜・努赛贝参选。外界这才反应过来,阿联酋早就盯上了这个机会,联大一般性辩论期间就有不少代表团劝说她参选,一直沉住气按兵不动,专门等到第六轮结果落地才正式出手。努赛贝履历相当硬,48岁的她当过11年阿联酋常驻联合国代表,做过联大副主席、联合国妇女署执行局主席,还两次轮值安理会主席,对安理会的规则熟门熟路。 巴以冲突爆发后,她一直在安理会连续斡旋,推动通过决议拓宽加沙人道主义通道,还带队实地去过拉法口岸考察。阿联酋和各大国都维持着不错的外交关系,单说大国协调这块,它确实有着别人比不了的独特优势。但她也有绕不开的短板,按照长期形成的地区轮换默契,这一届秘书长本该轮到拉美地区。拉美和加勒比国家共同体早就发过声明,要求遵守轮换传统,秘书长人选必须出自拉美。 这个默契不是写进宪章的硬性法律条文,却是这么多年遴选一直遵守的潜规则,拉美国家不会轻易让步。本来秘书长遴选的常规玩法,就是找一个各方都不反对的最大公约数。不需要五常全都全力支持,只要五常没人动用否决权,候选人凑够9张支持票,基本就能敲定。美国这次一刀切否决全部候选人,直接把这套运行多年的妥协机制给废掉了。 特朗普政府嫌弃这批候选人都是在国际组织、各国政坛摸爬滚打多年的老外交官,属于守旧体制派,没法按照美国的想法改造联合国。美方还点名批评领跑的格林斯潘,说她对以色列立场太硬,对中国态度太过温和。说白了,美国想要的改革,根本不是修补联合国现存弊病,而是把联合国的运行方向牢牢绑在美国利益的战车上面。 白宫心里合格的秘书长大致分两类,一类是对美国言听计从,美国的诉求优先落实到联合国各项行动里,地缘议题站队和美国保持一致,主动清理联合国内和美国价值观不合的官员,压制全球南方不断上涨的声音。另一类是没有魄力的弱势人选,没办法凝聚全球共识,碰到棘手议题直接装聋作哑,不会主动去约束美国的单边动作。 但这两类人,都很难跨过中俄这一关,否决权从来不是美国专属。如果候选人明显偏向美方,把对华、对俄强硬当成招牌,中俄完全有理由质疑这个人失去了中立协调能力。一个只为美国战略服务的秘书长,很难得到广大发展中国家的认可。现在局势明摆着,美国不准备放行旧候选人,还欢迎新人进场,阿联酋的提名刚好踩在这个节点上。 接下来第七轮意向投票就是下一个关键节点,努赛贝有大国协调优势,可拉美国家的集体诉求摆在台面上,五常内部分歧本就巨大,短时间很难形成一边倒的共识。往后的走向大致只有三种可能,第一种是美国闹腾一阵之后选择收手,回头和现有候选人谈判,不断讨价还价达成妥协。第二种是美国持续推动新人入场,其他五常也跟着调整态度,原先的热门人选全部出局,前面大半年的准备全部落空。 第三种也是风险最高的局面,一直拖到古特雷斯卸任,安理会始终拿不出提名人选,秘书长岗位悬空,联合国公信力遭受重创,哪怕国际形象受损

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